本文转载：公众号国家广电智库
导读
高质量发展要求也好，生存发展所迫也好，当下，广电媒体转型升级已是必由之路。转型的目标是从传统广电媒体转向新型主流媒体。“着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型主流媒体集团”，这是中央对传统媒体转型的顶层设计。“深刻把握广播电视和网络视听工作的意识形态属性、公共服务属性、技术产业属性，深刻认识广播电视和网络视听工作面临的新形势，深耕精品创作，强化科技赋能，深化媒体融合，推进整合聚合，确保安全可信”，这是国家广电总局对行业新一阶段高质量转型发展的总体部署。
究竟如何转型？从哪里着力和突破？没有现成的模板路径，全国广电媒体积极探索。大调研中我们看到，不少探索对全行业都很有启发，山东省济南广播电视台从“城市媒体”向“城市平台”转型的探索实践，就是其中一例。
面对城市台当前生存发展之困，济南台在积极迎接挑战的同时，看到了新发展环境当中蕴藏的新机遇，那就是对接国家数字经济战略和文化数字化战略，推动“城市媒体”向“城市平台”转型，让主力军全面挺进主战场。他们坚决收缩传统业务战线，人财物成规模转向互联网新阵地；大力实施动能转换工程，重整和优化全台资源，向数字时代城市文化塑造大市场集结。
一、下决心裁撤四个频道，资源转战新平台
济南台梳理研判广播电视在播节目，关停不适应受众需求、形式上不利于现代传播的专题、综艺、广告类节目，把节省下来的资源力量推向新平台。
一次性撤销影视、商务等四个频道，成立文旅体育频道，提升频道专业化、高清化、融合化的力度。同时进一步理顺体制机制，适应频道专业化整合需要，对内设机构作出相应调整，将撤销的四个电视频道分别调整为影视事业部、文旅体育事业部、商务事业部、科教事业部。
同时配套盘活人员激励培养机制，调动广大职工干事创业的热情，提升队伍整体素质。
一是通过报酬激励、成就激励、机会激励三位一体的人才激励机制，调动广大职工干事创业的热情。报酬激励：发挥绩效考核制度的日常激励，让能干者有好报酬。出台《关于进一步完善岗位绩效考核管理体系的意见》，加强考核的针对性与科学性，打破“大锅饭”，拉开收入差距，让收入分配更精确地体现劳动价值，形成日常考核常态化、目标考核科学化、部门考核细则化的考核体系。成就激励：开展岗位拔尖人才评选、拓展工作室、事业部制度、实行名师带徒制度，让业务带头人有专业成就感。机会激励：克服历史欠账多、矛盾积累多、人员和专业构成情况复杂等诸多困难，推动职称评聘通道正常化，有效调动专业技术人才的工作积极性。
二是加强干部队伍建设，提升干部队伍能力。根据全媒体业态和转战新阵地对人才结构的新要求，积极争取人才引进政策，做好人才“引育用留”文章。吸引人才：通过事业编招聘，近两年已有50人办理入编手续。举办全媒体主持人大赛，面向全国选拔优秀播音主持工作人员，3年内吸引优秀主持人才17名。开展校园招聘，一次性引进大学毕业生13名。多管齐下为济南广电队伍注入源头活水，改善了台里年轻干部严重不足现状，形成新老人才互助成长的良好氛围。用好人才:坚持把功夫下到平时，全方位、多角度、近距离了解队伍，切实把那些有着强烈的奉献精神、奋斗精神、创新精神、专业精神的干部不拘一格用起来。近年来先后完成全台近200名制片人岗位的新聘和续聘工作，通过竞聘上岗的方式，选拔业务总监5名；加大对中层干部的调整，提拔10名正处级干部、19名副处级干部。培养人才:启动全媒体人才培养计划，办好广电学堂，进一步提升员工的政治素质和全媒体专业水平，2022年先后9次邀请专家、教授为全台人员开展政治培训、业务培训；组织相关人员到先进城市台、新媒体机构及具有先进运营经验的互联网企业学习考察，开拓员工思路视野，吸收前沿运营经验；实施培训下沉计划，通过短平快的身边高手讲座，引导激发创新思维和创新能力，切实增强实战本领。近年来完成全媒体培训1000多人次。
二、加快构建新媒体版图，建强适应全媒体传播的新闻信息传播矩阵
整合全台新闻类信息平台，构建以“天下泉城”客户端为龙头的新闻信息传播矩阵，在坚定转型中做强主流舆论，实现传播力影响力新提升。
做大做强“天下泉城”新闻客户端。加强在微信公众号、视频号、微博、今日头条、网易新闻等平台分发，构建小屏为先导，多向互动的混合传播方式。创意策划“济南公安花式喊话”等全媒体宣传推广项目，新华社、人民网等400余家媒体纷纷转载，全网传播量21亿人次。济南台已建立起涵盖天下泉城、叮咚FM、泉眼、济南网、鹊华视频、区县融媒体、政务新媒体等数十个新媒体平台以及地铁电视、公交电视、户外大屏、出租车屏、楼宇电视等在内的全媒体矩阵。同时承建区县融媒建设项目，运维“学习强国”济南学习平台等党委、政府新媒体平台，构建起多位一体、快速联动、无缝衔接的全媒体传播矩阵。
打造“鹊华视频”短视频IP，赋能城市文化塑造。“鹊华视频”构建起以视频号为核心，抖音、快手、哔哩哔哩等多渠道分发的“1+N”立体化传播生态，立足济南广电独有的精品城市宣传片资源，深挖儒家文化、黄河文化、红色文化的独特魅力，提取优秀文化元素，用短视频的潮流化表现形式、年轻态的话语方式，推出一大批叫好又叫座的网络精品内容，丰富济南文化基因的当代表达，塑造城市闪亮品牌与精神符号。系列短视频内容爆款频出，《济南为什么叫“济南”？毛主席饶有兴致地讲起济南名称的由来》阅读量达93.2万；《毛主席赞誉济南为“诗城”，历数济南“名士多”》阅读量52.4万，取得良好传播效果。“鹊华视频”已推出《毛泽东在济南》《周恩来与济南》《齐长城》《泉之城》《海右济南》等系列短视频作品上百期，累计阅读量突破8500万，点赞量100万+。上线国内首部4K超高清黄河流域文物活化短视频《从河说起》，持续登上各大平台热播榜，上线10天全网传播量破亿次，努力形成广泛的城市认同、文化认同、方向认同。
三、全面参与数字时代城市经济政治文化社会建设，培育产业创新发展新动能
1.打造新业务平台、开辟新业务板块
在济南市委宣传部的领导下，济南市文化和旅游局的指导下，以济南广播电视传媒有限公司为产业龙头，建设户外传播矩阵平台、应急广播平台、“我爱泉城”文明创建智慧平台三大平台，以专业特点突出的二级公司为业务支点，形成户外广告运营、会展业务、文明公益、少儿产业、商务事业、老年康养、乡村振兴等七大板块。济南广电传媒公司入选2022年度山东“十强”产业“雁阵形”集群，成为济南市2022年度数字影音产业集群龙头骨干企业。
发挥政务资源优势，全方位开展政务、会展服务。承办“第三届中国国际文化旅游博览会”“2022跨国公司济南高层对话会暨第二届中日产业创新发展交流大会”“2022对话山东•韩国产业交流会”；承办第四届中国新媒体发展年会、“泉城购”济南消费季活动；举办“中国农民丰收节——济南市现代农业成果展”“闻泉起舞”济南市群众舞蹈大赛、济南市第七届公益广告大赛等会务会展活动，提升活动营销能力。依托媒体品牌资源，全面布局城市文化产业IP运营。连续十年举办“声动泉城——名家名篇诗文咏诵会”“泉声曲韵——京剧名家名段演唱会”品牌活动；举办主持人大赛、天下泉城合唱团专场音乐会等活动，推出“民谣济南.2022星光季”等特别企划。
2.积极参与和大力推进城市社会治理现代化
建设社会治理与民生纾困平台。在济南市文明办的指导下，研发设计济南市新时代文明实践志愿服务平台、创嘟嘟文明创建平台、问嘟嘟民意调查平台，并常态开展文明监督、民意调查、文明典型宣树等大型文明活动，实现群众监督全覆盖和民声民意零距离。做好《作风监督热线》《作风监督面对面》等栏目，联合掌上问政平台，聚焦群众“急难愁盼”，回应群众关切。立足济南市政协全媒体协商平台——“商量”，推出全媒体栏目《商量》。推出山东省首档社会治理全媒体节目《共治》，邀请法律嘉宾、社会治理嘉宾、心理嘉宾、行业嘉宾等组成“共治沟通团”，与相关部门、街道社区、居民群众共同探求解决基层急难愁盼问题的方法途径。节目播出3期，收视份额均居济南地区同时段第一。
3.加快发展新媒体产业
抢抓短视频风口，推出鹊华MCN城市IP孵化项目，从网红账号孵化和基地建设两方面持续发力，推进MCN精细化、产业化发展。加强新媒体账号管理和运营，签约账号310多个，总粉丝量已突破6000万。积极探索“网红+直播”新模式，推出新春直播首秀“超然楼上超然游”，千万级网红主持人YOYO、颢鑫化身“二安”，与海内外侨胞同频共振，展现济南优秀传统文化。“主持人yoyo酱”“主持人颢鑫”IP成功破圈，刷屏四大平台热搜榜单，全网粉丝双双突破1200多万，得到各大行业先锋媒体和平台的关注与认可。鹊华MCN根据商约类、MCN孵化类等不同类型账号，开展相应的平台对接、流量扶持争取、内容策划、广告对接、商业变现等，积极探索广电MCN运维新模式，并获得国家广电总局“全国广播电视媒体融合成长项目”。
建强济南现代影像数据中心，开展数字版权交易服务。开拓影像数据资源的存储展示和线上影像馆业务，建设线下短视频创作空间以及直播间，服务机关企事业单位及视音频创作者，培育广电数字产业新增长点。数据影像档案是塑造城市文化IP的素材宝库。“鹊华视频”城市影像数据综合服务平台立足济南广电30万小时的音视频内容，汇聚梳理大量记录济南人文历史、城市发展的珍贵影音资料，用短视频形式打造城市文化IP，探索数字版权交易平台，推进实现影像数字内容的规模化开发和再利用。推出线下展馆——“泉城记忆·影像百年”主题展厅，搭建文化数字新场景，构建文化“两创”新平台，践行文化数字化战略。
调研思考
广电媒体转型已是势在必行，各级各地广电机构转型探索百舸争流，一些走在前列的广电媒体奋勇争先、大胆开拓的创新实践提振着广电人干事创业的精气神。
大调研中，我们还看到这些广电媒体创新实践的成绩单：
山东台提出由事业主体向市场主体转变，并进一步推动“由单一发布型媒体向全媒体、全方位、全链条、全过程综合运营服务平台转变”，2022年全台新媒体端实现创收约1.68亿元，同比增幅170%。
河南台提出要学做“顶级乙方”，裁撤不再产生创新价值的频道，大批人马转向“中国节日”品牌持续打造、IP授权、IP落地、实景展演品牌输出这一崭新战场。截至2022年底“中国节日”系列节目IP相关广告创收累计超过3.5亿元，IP产品销售累计突破3亿元。
安徽芜湖传媒中心正在奋力“从运营媒体向运营城市进阶” ，2022年机构营收比2020年增长17.28％，员工平均收入同比增长24％。
浙江安吉县融媒体中心持续向“建成主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽”的工作目标进发，营收持续增长，年营收额已近5亿元。
地处偏远大山里的湖北鹤峰县融媒体中心提出“为广大人民群众当好贴心的‘店小二’”的工作口号，靠着敢想敢干的拼劲实现“云上鹤峰”客户端人人通，业务服务渗透到各政务行业领域，年营收从几百万元跃升到千万级。
媒体环境的变革、竞争格局的剧变、技术演进的催逼，都给广电生存发展带来冲击、挑战甚至危机，但从这些广电媒体的创新实践我们看到，挑战和危机本身就是机遇，问题和困境本身就是时代传递出来的声音，是干事创业、推动事业发展的有力抓手和突破口。关键在于思想解放和观念突破。
信仰不灭，使命永恒。广电，转型之路就在脚下，唯有作为，才能有位。
（国家广电总局发展研究中心调研组，
执笔：吕岩梅）
